宮古島市議会（友利恵一議長）の六月定例会は二十九日、最終本会議を行ったが、意見書案の扱いをめぐって与党と「そうぞう」、野党との間で対立し、長時間にわたって空転。そうぞうと一部与党議員が提案し、二十八日の議会運営委員会（議運）で見送りとなっていた二つの意見書案について再度、二十九日の議運に提案しようとしたことに、野党が反発した。結局、公明を含む野党が退席、審議拒否したまま、執行部提案の二十七議案が、与党とそうぞう、真栄城徳彦氏で採決、可決され、閉会した。混乱の事態に、友利議長は「双方の意見がかみ合わず、空転を招いてしまった。反省すべきことは、反省しなければならない」と遺憾の意を示した。「宮古病院の脳外科医の確保について」の意見書案は野党退席のまま、可決された。
　今議会では当初、二十八日の議会運営委員会で、「宮古病院の脳外科医の確保について」の意見書案を、喫緊の課題として最終本会議に提案することで一致していた。二十九日になり与党が、いわゆる「新型交付税」の導入に反対する「地方交付税制度の堅持と総額確保を求める意見書案」を提案する意向を示したため、野党もこれに同意し、同日午後の議運を経て意見書案が提案される見込みだった。
　しかし二十九日午後に開かれた議運で豊見山恵栄委員長が、今議会では見送ることで合意していた「宮古病院の早期新築移転」「伊良部架橋への歩道設置」の両意見書案も再び提案するとの意志を示したため、野党側がこれに反発。空転する事態となった。
　これに加え野党側は、そうぞうが両意見書について緊急動議とする動きを見せたため事態がこう着。結局、午後五時三十分すぎ、野党が審議拒否する中、与党とそうぞう、真栄城氏のみの出席で当局提案の議案が採決された。
　野党議員団の池間雅昭会長は「議運の合意事項をほごにした。混乱の責任は与党にある。議運で決めたことを守れないようでは、議運の役割は果たされなくなる」と強く批判。これに対し、そうぞうの会長で、議運委員長でもある豊見山氏は「新型交付税は、議運で全会一致で通ったもの。その後、野党側が取り下げてくれと言ってきた。再度、議運を開き拒否された」と反論した。
　当局提案で可決されたのは、当初予算の歳出歳入総額にそれぞれ四億九千七百四十三万五千円を追加し、歳入歳出総額を三百二十三億五千百四十三万五千円とする二〇〇六年度一般会計補正予算案など二十七議案。このうち、通称・国民保護法に関連して、市の対応などを定める「市国民保護協議会条例」と「市国民保護対策本部および緊急対策事態対策本部条例」は上里樹、亀浜玲子、与那嶺誓雄、友利光徳の四氏が反対した。
　今議会の焦点の一つとなっていた「重度心身障害者（児）医療費助成に関する条例」から、入院時食料費を削除する改正案など十議案は継続審議となった。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（砂川拓也、山下誠）

　写真説明・意見書案をめぐって反発した野党議員らが議場を後にした＝29日午後３時30分すぎ、宮古島市議会

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〔解　説〕

野党　全会一致の原則強調／市議会空転
　宮古島市議会六月定例会の最終本会議は、執行部提出議案ではなく、議員が提案する意見書案をめぐって空転するという異例の事態を招いた。
　当初、議会運営委員会（豊見山恵栄委員長）は、緊急性が高く、全会一致による可決ができるとの理由から、「県立宮古病院の脳外科医師確保に関する意見書」のみを最終本会議に提出することで二十八日、一致を見た。そうぞうと一部与党議員で提案した「宮古病院の早期新築移転」「伊良部架橋の歩道設置」を要望する意見書は見送られていた。
　意見書は通常、その効力を最大限のものとするため全会一致が原則。これは宮古島市議会の申し合わせ事項となっている。この時点で見送られた二つの意見書案について野党は、伊良部架橋の歩道設置は「国は予算を削減しており、事業への影響が懸念される」、宮古病院の早期移転新築は「ワーキングチームで議論が進められている最中」と、いずれも「実効性のある適当な時期に要請すべき。反対ではない」とし、双方の協議で提出する意見書を一つに絞った。
　二十九日、与党が要望した「新型交付税」に反対する意見書を提案する手続きとして議運が開かれた。この場でそうぞう会長の豊見山氏が、見送られたはずの二意見書案を再び持ち出したことから、野党に火がついた。さらにそうぞうは、緊急動議という手段で二意見書案を採決に持ち込もうとしたため、野党の反発に拍車がかかった。
　会見した野党議員団の池間会長は「互いに議運で決めた事項を守れないのは信義にもとる。裏切り行為だ」などとして、退席の正当性を主張した。「全会一致の原則」を強調するとともに、「混乱の原因を招いた」として、豊見山委員長と与那嶺誓雄副委員長の辞任を要求した。
　一方、動議までを視野に入れ、意見書案を提案しようとした理由について、与党議員会の会長で意見書案に名を連ねた仲間明典氏は「宮古にとって大事な課題に賛成しないのは理解できないし、悲しい」、そうぞうの池間豊氏は「意見書の動議を出すか出さないかの憶測をもとに、本会議をボイコットしている」と、真っ向から対立している。
　議会における動議は議員の権利ではあるが、議会運営をスムーズにするための議運の決定がないがしろにされるのであれば、議運の役割が失われかねない。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（砂川拓也）

　

　【那覇支局】県議会（仲里利信議長）六月定例会は二十九日、代表質問の初日が行われ、岸本恵光氏（自民）が宮古島市などで実証実験が進められているバイオエタノールについて、県全域を対象に「バイオエタノール特区」の導入について県の見解を求めた。特区導入について上原良幸企画部長は「現在、宮古島市などで実証事業が進められ、二階経済産業大臣も宮古島市視察を行うなど、今後実用化に向けた取り組みになると思う。しかし、普及に向けては製造コスト、事業主体、ガソリンスタンドの設備改造に係る費用負担などの課題があり、バイオエタノール特区の導入はこれらの課題が明確になった段階で必要に応じて検討したい」との見解を示した。
　県立宮古病院などにおける離島の医師確保について、琉球大学が離島医師養成プログラムを本格的にスタートさせていることについて、岸本氏は県の対応を求めた。
　これに対し、稲嶺恵一知事は「県としては琉球大学のプログラム実施に当たって、宮古病院などで実習生を受け入れるなど連携を推進している。また、県としては、琉大医師会、市町村会、町村会などとの連携を深めつつ、医師の養成、確保など地域医療提供体制の強化を図り、中長期的な視点に立った医師確保システム確立に努めていきたい」と、離島医療の充実に向けた医師確保について積極的に取り組む姿勢を示した。
　新型交付税導入に伴う影響について、上原企画部長は「算定方法を簡素化するため竹中総務大臣が提案したもので、人口、面積を基本に算定し、三年間で五兆円規模に拡大するとしている。メリットは算定方法の簡素化など、デメリットとしては都市部など人口の多い団体に多く交付され、人口の少ない団体の交付税が減り、団体間の格差が広がることなどがある。県が行った試算では増加は都市部などの自治体で、減少は離島町村や合併市町村となり、特に離島町村に重大な影響を与えることになる。県としては地方交付税の簡素化に当たっては離島、過疎など地域の実態や影響等を勘案して行うよう要請している」と述べた。
　この日の代表質問は、そのほかに新垣哲司氏（自民）、新川秀清氏（護憲ネット）、新里米吉氏（同）が登壇し、米軍基地、雇用、大雨による土砂災害などへの対応について県の見解を求めた。
　代表質問はきょう三十日が最終日となり、与野党三氏が登壇する。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（垣花尚）

　第二十二回全国小学生陸上競技交流沖縄大会に、宮古地区代表として出場した瑞慶覧伸哉君（福嶺小六年）が五・六年男子千�bで３分14秒のタイムで優勝に輝いた。二十九日、瑞慶覧君は同校で「初めての優勝。すごくうれしい。次は宮古記録を狙いたい」と喜びを語った。
　大会は今月二十四日、沖縄市の県総合運動公園陸上競技場で開催された。瑞慶覧君はスタート直後から二番手に付け、レース展開を優位に進めると、残り四百�bで一気にスパート。一位の選手を抜き去るとぐんぐん差をつけ、最終的には五十�bほど離してゴールした。地区大会の記録を10秒縮める快走だった。
　普段はミニバスケットボール部に所属する瑞慶覧君。大会のために父と猛練習を積んだという。「３分15秒を目標に練習していた。大会では緊張せずに走れた」と笑顔を見せ、「児童オリピックでの優勝と宮古記録を目指したい」と抱負を語った。
　同校の新里二男校長は「素晴らしい素質を持っている。これからも練習を重ねて宮古や沖縄の記録を更新してもらいたい」と期待した。
　五・六年男子千�bの競技は全国大会で実施されないため、全国大会の出場はないという。

　写真説明・５・６年男子１０００�bで優勝した瑞慶覧君＝29日、福嶺小学校